苏州市吴中区推行企业设立登记“一窗式”服务的实施办法
为进一步创新行政服务，简化企业设立流程，优化我区投资环境，现就推进我区企业设立登记实行“一口受理、一口办理”的服务模式制定以下实施办法。
一、指导思想
实行企业设立登记一窗式服务，是行政服务改革的一项重要创新举措，是接轨上海自贸区的一项重要配套服务，有利于精简审批环节，有利于发挥集中审批的优势，有利于树立“惠企利民”的品牌，提高行政服务效率，方便企业办事，进一步营造我区良好的投资发展环境。
二、适用范围
适用范围为吴中区工商局审批的区内所有新设的内资企业（含分支机构）。专窗具体联办事项为上述企业设立登记时，将申办的工商营业执照、组织机构代码证、国地税税务登记证以及刻制公章备案等事项，实行“一窗告知、一窗受理、一窗收费、一窗发证”的工作机制。
三、工作流程
1．及时告知。申请人在办理企业设立登记时，由专窗一次性告知其专窗办理的基本情况。例如自愿申请、准备材料、填写须知、办事流程、办理时限、收费标准等。
2．业务受理。申请人备齐所有申请材料后，由专窗工作人员（中心工作人员和工商工作人员一起）统一接收申请材料，并进行初审。对于不符合申报要求的，专窗工作人员应一次性告知其所缺材料。申请材料齐全并符合法定要求的，由专窗工作人员收件，并与申请人签署《授权委托书》后向申请人出具《承诺件通知书》，并将申请材料内部流转至工商、公安、质监、国税、地税等部门进行审批。
3．限时办结。专窗工商工作人员收到申请材料后要在2个工作日内完成相关审批工作。专窗（中心）工作人员再将材料同时报至公安、质监，要求在1个工作日内完成刻章及组织机构代码证事宜。之后再由国税和地税部门在2个工作日内完成剩余审批工作。从专窗受理至申请人签字领证审批总时限不超过5个工作日。
4．收费发证。专窗工作人员收到各部门打印好的相关证照后，通知申请人，申请人凭《受理通知书》和有效身份证件到专窗缴纳相关费用。申请人缴纳完相关费用后，对审批部门的相关书面材料进行签字或盖章确认，领取相关证照及公章。
四、工作要求
1．加强组织领导。明确分管领导，专窗各成员单位落实责任科室，成立工作小组，明确工作组成员单位为区行政服务中心、工商局、质监局、国税局、地税局、公安局。各成员单位领导应全力给予“一窗式”服务工作协办、催办，最大限度缩减在这些环节的办理时间。
2．明确部门分工。各成员单位积极研究制定本部门的具体操作细则，同时加强与申请人的沟通交流，以便更好展开新政策的推进工作。在并行审批过程中遇到的新情况、新问题，各窗口要积极配合、互相沟通，主动协商，中心要认真组织协调，及时给予处理。
3．严格限时办结。在实施审批过程中，应本着快速、高效、便民的原则，严格按照办结时限完成各自审批工作。专窗日常监管运作由区行政服务中心进行跟踪、督办，并对办理绩效进行统一统计、纳入月度考核。
本办法自印发之日起施行。
附件：
1．有限责任公司设立登记联合办理申报材料
2．分公司设立登记联合办理申报材料
附件1：
有限责任公司设立登记联合办理申报材料
1．《公司设立登记联合办理申请书》原件（1份）和复印件（3份）。
2．《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》原件（1份）及指定代表或委托代理人的身份证件复印件（2份）。
3．全体股东签署的公司章程原件（2份）和复印件（1份）。
4．股东的主体资格证明或者自然人身份证件复印件（4份）。股东为企业的，提交营业执照副本复印件；股东为事业法人的，提交事业法人登记证书复印件；股东为社团法人的，提交社团法人登记证复印件；股东为民办非企业单位的，提交民办非企业单位证书复印件；股东为自然人的，提交身份证件复印件；其他股东提交有关法律法规规定的资格证明。投资主体为法人股东，还需提交税务登记证复印件。
5．董事、监事和经理的任职文件及身份证复印件（1份）。根据《公司法》和公司章程的有关规定，提交股东会决议、董事会决议及其他相关材料；股东会决议由股东签署，董事会决议由董事签字；根据《公司法》和公司章程规定有职工董事和职工监事的，提交职工民主选举的证明；设立监事会的，应当提交监事会主席的任职证明。
6．法定代表人任职文件及身份证原件和复印件（2套）。根据《公司法》和公司章程的有关规定，提交股东会决议、董事会决议或者其他相关材料。股东会决议由股东签署，董事会决议由董事签字。
7．住所使用证明（房产证及土地证）。自有（个人）房产提交房屋产权证复印件；租赁房屋提交租赁协议复印件，出租人为自然人的需提供房屋产权证复印件；无偿使用房屋，提交房屋产权人同意无偿使用的证明文件；使用军队房产作为住所的，提交《军队房地产租赁许可证》复印件，填写房产与土地税源登记表。填写房产与土地税源登记表。（房产证复印件2份，土地证复印件1份，租赁协议复印件2份）
8．《企业名称预先核准通知书》（1份）。
9．公司申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，提交有关的批准文件或者许可证书复印件或许可证明（1份）。
10．法律、行政法规和国务院决定规定设立有限责任公司必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证书复印件（1份）。
11．财务负责人的会计从业资格证书、身份证的原件及复印件，办税人员身份证复印件（1份）。
★ 工商局核准设立通知书复印件，营业执照和组织机构代码证原件及复印件，企业公章。（内部流转，不在外网公示）。
★ 身份证原件先至国税窗口进行电子比对后，复印件上盖好公章至工商窗口。
附件2：
分公司设立登记联合办理申报材料
1．加盖总公司公章的《分公司设立登记联合办理申请书》原件（1份）和复印件（3份）。
2．加盖总公司公章的《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》原件（1份）及指定代表或委托代理人的身份证件复印件（2份）。
3．隶属公司章程复印件（加盖齐缝章或每页加盖总公司公章）（2份）。
4．加盖总公司公章的总公司营业执照复印件（2份）、税务登记证复印件（1份）及组织机构代码证复印件（2份）。
5．分公司营业场所使用证明（房产证和土地证）。自有（个人）房产提交房屋产权证复印件；租赁房屋提交租赁协议复印件，出租人为自然人的需提供房屋产权证复印件；无偿使用房屋，提交房屋产权人同意无偿使用的证明文件；使用军队房产作为住所的，提交《军队房地产租赁许可证》复印件。填写房产与土地税源登记表。（房产证复印件2份，土地证复印件1份，租赁协议复印件2份）
6．总公司出具的分公司负责人的任职文件（原件1份，加盖总公司公章的复印件1份）及身份证原件及复印件（3份）。
7．分公司申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，提交有关的批准文件或者许可证书复印件或许可证明（1份）。
